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国八条政策好 重卡用户热盼落到实处
发布时间:2011-07-19 15:15:00   来源:中国汽车报   作者:cww

2011年以来,在燃油价格居高不下、普通公路货运价格指数处于历史低位的状况下,卡车用户盈利能力下降。“国八条”能否成为解决公路乱收费、乱罚款、乱设卡等顽疾的一剂良方?

  2011年以来,在燃油价格居高不下、普通公路货运价格指数处于历史低位的状况下,卡车用户盈利能力下降。“国八条”能否成为解决公路乱收费、乱罚款、乱设卡等顽疾的一剂良方?

  路桥费占货运成本近三成

  中国物流信息中心公布的数据显示,2010年,我国货物运输总量达320亿吨,其中,近75%的运量由公路承担,过路过桥费约占运输总成本的30%。

  中国重汽成都明坤汽车销售服务有限公司总经理梁建坤告诉记者,过路过桥费占运输成本的1/3左右,1辆从成都到广州的重卡,过路过桥费8000元,如果过路过桥费能降低一半,对用户来说就有生存空间了。

  资料显示,总投资1.78亿元的郑州黄河公路大桥,从1986年正式通车开始收费,到1996年已全部还清贷款,目前已违规收费14.5亿元。据悉,河南省政府2009年4月发布《关于取消全省政府还贷二级公路收费的通告》,取消158个公路收费站,但郑州黄河公路大桥等15个收费站仍继续收费,成为河南中原高速公路股份有限公司赢利的重要来源。

  从高速公路上市公司披露的毛利率看,动辄超过50%的情况比比皆是。重庆路桥今年一季度毛利率甚至达到92.34%,汽车行业54家上市公司一季度毛利率仅18.23%,而国内物流企业毛利润率普遍在10%以下。高昂的过路过桥费与乱罚款、滥收费成为物流企业沉重的负担。

  乱收费困扰物流业发展

  一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者,“公路上乱设卡、乱罚款、乱收费现象十分严重,有人估计,全国每年公路罚款高达4000亿元以上。目前,国内很多公路不是公益性质,而是赚钱的摇钱树,甚至还出现过轰动一时的亿元天价过路过桥费事件。”

  山东一位重卡司机告诉记者,过路过桥费太高,油价上涨,再加上乱收费,不超载赚不了钱。“我的车核定载重量20吨,从济南到广州,油费要6500元,过路过桥费要4500元,而一吨货物的运费只有400多元,我不超载,怎么维持运营?希望过路过桥费降下来。”他说。

  “有些地方的路政部门不管你的车有没有问题,先以检查超载为由拦下,如果检查不出问题,就开一个‘车辆脏乱、影响市容’的罚单,罚款至少50元,让人哭笑不得。”一位重卡司机无奈地说。

  关键是落实

  从目前公布的信息看,“国八条”仍属于宏观指导层面,缺乏具体实施细则,过路过桥费降到什么程度尚未明确。有关人员表示,预计各地区相关部门会陆续颁布更加细化的扶持物流业发展的措施。

  业内专家指出,出台“国八条”,使相关部门在日后的管理实践中有章可循。

  梁建坤告诉记者,“国八条”肯定是利国利民的,就怕有些地方不执行,乱收费依然我行我素,关键看国家政策能否得到落实。

  中国重汽有关人士表示,“国八条”现在只是一个框架,还没有具体的实施细则,减少过路过桥费牵涉到很多部门的利益,全面落实难度较大,最根本的问题是利益分配。

  业内人士指出,公路乱收费、乱罚款现象之所以得不到有效根治,原因在于没有法律性制度作为保障机制,至今仍没有彻底切断地方财政、基层执法部门与罚款之间的利益纽带关系。因此,实施效果如何,还要看具体细则和执行情况。

编校:shenzh

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